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PPP模式又稱政府和社會資本合作模式,是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管,以保證公共利益最大化。是政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率、通過特許經營、購買服務、股權合作等方式與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關系。是公共服務機制的重大創新,即政府采用競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,明確責權利關系,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價,保證社會資本獲得合理收益。

我司從事“PPP項目咨詢”主要是PPP項目的識別階段,編制內容包括:項目發起、項目篩選、物有所值評價、財政承受能力論證、項目實施方案的審查。其中包含:《項目可行性研究報告》、《項目產品說明》、《項目實施方案》、《物有所值評價》、《財政承受能力論證》等。除此之外,應項目單位要求,可協助完成后期的資格預審、項目采購文件、融資管理以及中期評估等工作。

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